5大问题一次搞懂为什么希拉蕊票比较多却惨输,就是因为「选举人团」!

这一次美国大选,川普以279张选举人票击败头号劲敌希拉蕊(218票),入主白宫。许多关注大选的人,或许都发现美国选票计算方式与台湾大不相同。下面整理出5个问题,让你一次搞懂「美国选举人团制度」。   1. 什么是「选举人票」、「选举人团」?   美国总统并非一人一票直

November 10, 2016
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这一次美国大选,川普以279张选举人票击败头号劲敌希拉蕊(218票),入主白宫。许多关注大选的人,或许都发现美国选票计算方式与台湾大不相同。下面整理出5个问题,让你一次搞懂「美国选举人团制度」。

 

1. 什么是「选举人票」、「选举人团」?

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美国总统并非一人一票直接选举产生,而是由各州指定的「选举人」(Elector) 组成「选举人团」(Electoral College),选举人团再依照全民普选结果选出总统。
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各州推选选举人的过程都不同,一般是由各政党提名或直接由各党委员会投票选出。

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如果选举人不遵守该州普选结果,就会成为「失信选举人」(faithless elector),如果跑票程度严重到改变选举结果,国会将可能介入。美国历年来一共出现100多位失信选举人,目前从未直接影响选举结果。

 

2. 全国选举人票有几张?

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各州实际拥有的选举人票数,是由该州在美国国会的参议院、众议院总人数来决定。以纽约州为例,该州有27位众议员和2名参议员,因此共有29张选举人票。美国国会有100名参议员、435名众议员,加上首都华盛顿特区(Washington D.C.)特有的3张选举人票,选举人票一共有538张。得到超过半数选举人票(至少270票)的候选人即当选。
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目前,加州选举人票最多,共有55张,号称「最大票仓」。德克萨斯州38张。纽约州、佛罗里达州29张。地广人稀的阿拉斯加、德拉瓦和怀俄明等8州只有3张选举人票。

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3. 全民普选结果如何换算成选举人票?

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11月8日为全民投票日,一般民众投下「普选票」决定他所在州的选举人。而各州选举人会在12月「第2个星期三之后的第一个星期一」(今年是12月19日)集会,依各州普选结果,投票给某一组总统副总统候选人。所以也有人说,这一天才是真正「美国总统选举日」。翌年1月6日将会进行「计票」,结果正式出炉(虽然大家早知道)。

 

除了缅因州和内布拉斯加州外,总统候选人若在一州获得最高票数,就能拿到该州全部「选举人票数」,被称为「胜者全拿」(Winner-take-all)。

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以纽约州29张选举人票为例,如果该州普选结果是希拉蕊获得较多张票,她就会获得这29张选举人票。

 

4. 何谓「摇摆州」?

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摇摆州(Swing state)指的是,那些没有单一候选人或单一政党拥有压倒性支持度以取得选举人票的州。通常摇摆州会是政党在总统选举中积极的争取目标,因为赢得这些州的选举人票对获胜十分重要。这一届摇摆州是俄亥俄州、爱荷华州和亚利桑那州。

 

5.「选举人票」是好还是不好?

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支持论点:「选举人票」由美国开国元勋所制定,概念源自联邦制,透过平衡大小州的权力,才让联邦政府维持统一和稳定。好处是可以照顾当小州和偏远地区的利益,巩固联邦;方便计票,可以早出选举结果。

 

选举人团以州为计算单位,可保障小州权益,避免大州长期取得较多普选票可控制政局,通常总统候选人对关键的小州都不敢怠慢。

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美国律师作家罗斯(Tara Ross)曾在著作《阐述民主:选举人制度》(Enlightened Democracy: The Case for the Electoral College)中分析,直接选举让多数人完全凌驾于少数,为了避免发生差距很小或是选出的对象很荒谬,因此制定选举人制度,保障正副总统人选不会流于民粹。

 

反对论点:选举人票制度最为人诟病的地方,就是可能产生「赢得较多人民普选票的候选人却输掉大选」的结果。意思是获得较多普选票也未必能当选总统,例如本届的希拉蕊。

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先前提到,候选人只要在一州获得最高选举人票数就能「胜者全拿」,即使只有0.1%的差距也一样。所以如果某些州别的小党支持率高,瓜分掉了选举人票数,那么候选人就很可能凭著没有过半的普选票,赢得该州。

 

不少人认为,选举人票制度违反了一人一票、每票平等的原则,且大小州选民票值不等。例如,依据1990年数据,在阿拉斯加州,每张选举人票代表着112,000人,而在纽约州这一数据是404,000。

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目前除了美国总统选举,印度、德国、巴基斯坦、义大利等国家总统选举也采类似方式。

来源:Telegraph|Pew Research Center

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